Juguemos a interpretar. Evaluación de competencias en lectura y escritura

Es hoy un lugar común cuando se trata de hablar sobre la evaluación de la «calidad», o de la evaluación de impacto de un determinado programa de educación el tener que dar resultados clasificatorios que oscilan entre lo bueno, lo regular y lo deficiente, pasando por alto un análisis crítico a los instrumentos aplicados, como si éstos no tuviesen lugar a objeción; paralelo a ello hallamos el desconocimiento a la realidad cultural de los sujetos evaluados, como si esta realidad fuera ajena en el momento de los desempeños lingüísticos con la prueba.
En estos tiempos de reformas educativas (escuela nueva, promoción automática, integración escolar, ley 115, plan decenal, etc.), de innovaciones y de despunte investigativo en educación (es lo que se invoca en los proyectos de aula de los docentes, en contraposición a los programas curriculares estandarizados), de tendencias hacia el rompimiento con los enfoques anquilosados en el modo de abordar la lectura y la escritura en la escuela (es el arraigo progresivo del constructivismo y de la mirada semiótica a los procesos), ¿quién decide, y con qué criterios, sobre aquello que debe evaluarse en los niños escolarizados de Colombia?