Esta obra tiene por objeto el análisis e interpretación del proceso de la encomienda indiana durante los tres siglos de la dominación de españa en américa. Diversos factores intervinieron en ese proceso: los de orden teórico (opiniones de teólogos y juristas, de funcionarios, religiosos, etc.), los propiamente institucionales contenidos en las leyes de la corona principalmente, y los de carácter práctico (condiciones históricas efectiva entre los colonos españoles y los indios).
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En la filosofía de la conquista, Zavala resume los resultados de otros libros suyos más extensos, dándoles mayor profundidad y demostrando que el pasado latinoamericano hunde sus raíces en la ideología liberal.